激发市场活力 夯实高质量发展基础（权威部门话开局）

　　4月13日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国家市场监督管理总局局长罗文，副局长甘霖、田世宏、蒲淳介绍“激发市场活力  夯实高质量发展基础”有关情况。

　　坚持规范监管和推动发展并重

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作尤为重要。“经济社会高质量发展，离不开充满活力、充满韧性的亿万经营主体。”罗文介绍，市场监管部门将充分发挥贴近市场、贴近经营主体的优势，进一步优化监管理念、完善制度机制、创新思路举措，更大力度激发各类经营主体活力，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长筑牢坚实基础。

　　深化改革激活力。一方面，要完善市场准入准营退出制度，构建统一规范、公正透明的监管规则，进一步降低经营主体制度性交易成本，为企业生产经营提供更多便利；另一方面，也要不断优化监管方式，提升监管效能，通过信用监管、智慧监管等手段，提高事中事后监管的精准化、科学化水平。

　　公平竞争强活力。市场监管部门始终坚持规范监管和推动发展并重，切实当好公平竞争制度的建设者、市场公平竞争的保护者、消费者利益的维护者、全国统一大市场的护卫者，依法查处各类垄断和不正当竞争行为，全面落实公平竞争审查制度，为各类经营主体更好发展提供广阔的市场空间。

　　法治监管保活力。市场监管部门将进一步强化法治思维、运用法治化手段，把监管执法全面纳入法治轨道，不断增强监管的稳定性和企业的可预期性；进一步把握好执法尺度的连续性和一致性，以公平公正监管增强市场信心、稳定市场预期；进一步统筹“法理情”、把握“时度效”，让监管执法既彰显力度又不失温度。

　　惠企助企增活力。市场监管部门以更大力度完善和落实助企帮扶措施，设身处地为企业出实招、解难题；更好地支持个体工商户发展，加大分型分类培育和精准帮扶力度；深入推进质量技术帮扶“提质强企”等行动，进一步提升企业质量竞争力；加强涉企违规收费治理，切实减轻企业负担。

　　规范秩序促活力。营造激发市场活力的“软环境”，离不开规范市场秩序的“硬手段”。对于价格欺诈、侵权假冒、虚假宣传等破坏市场规则、扰乱市场秩序的行为，市场监管部门坚决打击、决不手软，以良好的市场秩序充分释放市场活力。

　　推进质量强国建设

　　党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”质量是人类生产生活的重要保障。建设质量强国是更好满足人民美好生活需要、增进民生福祉的重要途径。

　　《质量强国建设纲要》为推进质量强国建设提供了行动指南。罗文介绍，今年将重点从3个方面推进纲要的贯彻落实：夯实“一个基础”，加快推进现代先进测量体系建设，优化政府和市场标准供给结构；健全质量认证制度，提升综合检验检测能力；遴选建设一批国家级质量标准实验室，推进国家质量基础设施一站式服务，更好释放服务效能。开展“两个行动”，即产品质量提升行动和服务质量提升行动，聚焦食品、药品等重点品类，以及老年人、学生、残疾人等重点群体，实行全主体、全品种、全链条监管，提升质量安全水平；加强生活性服务质量监管，瞄准突出问题，一个行业一个行业去抓，进一步改善消费体验，保障人民群众享有高品质生活。实施“三个工程”，面向区域实施区域质量发展示范工程，面向产业实施产业链质量提升工程，面向企业实施中国品牌建设工程。

　　标准引领是一个国家高质量发展、参与高质量竞争的重要标志。田世宏说：“标准决定质量，只有高标准才有高质量。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。”下一步，市场监管总局将聚焦质量强国建设重点目标任务，深入实施《国家标准化发展纲要》和《质量强国建设纲要》，大力推进标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变，加快构建推动高质量发展的标准体系，为服务经济社会高质量发展贡献标准力量。

　　此外，蒲淳介绍，党的十八大以来，市场监管部门建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实现了日常监管的流程再造，实现了对企业的精准监管，在统筹推进中不断提升监管效能，有力服务了经济社会高质量发展。国家企业信用信息公示系统自上线以来，已归集企业信息54.7亿条，累计访问量达3000亿次，日均访问量超过1亿次，取得了较好的社会效果。

　　引导互联网平台健康发展

　　中央经济工作会议提出，“要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。”罗文说：“市场监管部门将遵循数字经济发展规律，不断提升对互联网平台的常态化监管水平，引导互联网平台健康发展。”

　　强化规则制度供给，营造稳定透明可预期的制度环境。健全数字经济领域基础性规则制度，完善指南、指引、标准等配套制度，以公开公正透明的规则制度向市场释放清晰明确的信号，以稳定市场预期，提振发展信心。

　　推进监管机制建设，促进互联网平台监管高效协同。研究探索建立健全分层分级、层级对应的监管责任制度，充分发挥网络市场监管联席会议等综合协调机制作用，完善跨部门综合执法，探索建立区域一体化沟通协调和对接合作机制。

　　创新常态化监管模式，压实互联网平台企业合规管理主体责任。抓住合规管理的关键环节，按照可操作、可实现、可检查原则，健全互联网平台合规风险动态管理机制，制定细分领域合规评价指标，完善政府部门抽查考核、日常监管、正向激励、违规处罚等措施，推动互联网平台企业自觉落实主体责任。

　　加强数字化建设，提升智慧监管能力和水平。积极探索大数据、区块链、人工智能等新技术在互联网平台监管执法中的应用，加快建设国家网络交易监管平台，加强全网监测预警和风险防控，重点增强穿透监管能力，实现统一指挥、统一调度、快速响应、及时处置，提升监管的精准性、及时性和有效性。

　　优化服务举措，更好释放数字经济发展动能。以全国网络市场监管与服务示范区创建为抓手，支持鼓励地方创新监管和服务模式，积极培育网络经营主体，促进产业集群发展，依法保护各方合法权益。同时，要进一步优化营商环境，引导互联网平台企业向开放、创新、赋能方向发展。

　　此外，关于网络平台服务市场反垄断情况，甘霖说：“我们一直坚持规范监管和促进发展并重，通过执法不断优化平台经济领域的市场竞争秩序，进一步激发平台企业和平台内中小企业的创新活力和发展动力。”

　　市场监管部门将综合运用常态化反垄断监管措施，根据具体问题推动提升平台经济领域竞争的层次和水平。第一，不断完善制度规则，将进一步细化互联网平台反垄断监管的具体规则，为经营主体提供更加清晰明确的行为指引。第二，加强竞争合规的指导，在依法查办垄断案件的基础上，督促全面停止“二选一”等垄断行为，认真落实整改措施，积极推动平台企业加强合规建设。第三，不断提升常态化监管水平，提出强化事前事中事后全链条监管效能，加强市场竞争状况的评估和监测预警，完善预防性的监管措施，有效防范和化解互联网平台的垄断风险，维护市场公平竞争，为平台企业规范健康持续发展创造良好的环境。

　　《 人民日报 》（ 2023年04月14日 04 版）

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在新征程上全面贯彻总体国家安全观 为甘肃现代化建设事业提供坚强保障

　　习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。甘肃战略地位特殊，在维护国家安全中肩负重要职责和使命，做好国家安全工作，不仅事关甘肃事业发展，而且事关国家长治久安。新征程上，我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，始终把国家安全作为头等大事，全面推进国家安全体系和能力现代化，牢牢守住安全发展这条底线，努力以高水平安全保障高质量发展、以新安全格局保障新发展格局，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供坚强保障。

　　一、维护国家安全事关大局，必须常怀远虑、居安思危

　　平不肆险，安不忘危。要立足安全稳定大局，充分认识做好国家安全工作的重大意义，以“一失万无”的警醒、“万无一失”的细致，自觉担负起保一方平安、护一方稳定的政治责任，全力巩固和发展安全稳定良好局面，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权。

　　要充分认识到，维护国家安全是重大责任所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全工作。习近平总书记统筹国内国际两个大局，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，创造性提出总体国家安全观，围绕统筹发展和安全发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，推动中国特色国家安全理论和实践实现历史性飞跃。党的二十大对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定作出重大部署。习近平总书记两次视察甘肃，都对维护国家安全和社会稳定作出重要指示，为我们做好工作提供了根本遵循。我们要深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，主动创安、主动创稳，确保全省政治安全、社会安定、人民安宁。

　　要充分认识到，维护国家安全是使命任务所系。全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程我们党的使命任务。国家安全体系和能力现代化是中国式现代化的重要组成部分和题中应有之义。我们要清醒看到，中国式现代化越前进拓展，遇到的阻力和压力就会越大，面临的风险和挑战就会越多。只有全面贯彻总体国家安全观，加快推进国家安全体系和能力现代化，才能顺利完成新时代新征程的使命任务。推进中国式现代化甘肃实践，不断把建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面事业推向前进，必须牢固树立国家安全意识，切实增强维护国家安全的使命感、责任感和紧迫感，健全完善国家安全体制机制，全面提升防范应对重大风险挑战的能力和水平，努力走出一条安全发展之路，为全国安全稳定大局作出应有贡献。

　　要充分认识到，维护国家安全是高质量发展所需。安全是高质量发展的重要前提和内在要求。只有做好国家安全工作，才能为发展提供坚实可靠的基础，才能保障高质量发展行稳致远。当前，甘肃发展正处于爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，加快发展是我们面临的最紧迫任务、是全省上下的最强烈期盼。推进甘肃现代化建设事业，建设现代化产业体系、加快实施创新驱动发展战略、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、深化重点领域和关键环节改革、推进高水平对外开放，着力解决发展不平衡不充分问题，实现全省综合实力和发展质量整体跃升，迫切需要安全稳定的政治社会环境。我们要增强忧患意识、坚持底线思维，发扬斗争精神、提高斗争本领，更好统筹发展和安全，切实维护国家安全和社会稳定，为全省经济社会高质量发展保驾护航。

　　要充分认识到，维护国家安全是人民群众所盼。国泰民安是人民群众最朴素、最普遍的愿望，是最重要、最根本的民生福祉。如果没有国家安全和社会稳定，人民幸福就无从谈起。现在，我们面临的各种风险挑战前所未有，任何一个领域、一个方面存在的安全隐患、出现的安全风险，都有可能损害群众的切身利益。维护国家安全、防范化解重大风险，说到底是为了维护人民群众的根本利益。随着经济社会持续发展，人民群众对安全保障的期望值越来越高，对美好生活的向往更多地向安全、安居、安业、安康、安心等方面延展。我们要深入践行以人民为中心的发展思想，努力建设更高水平的平安甘肃，及时回应、主动解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全问题，让陇原人民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　二、维护国家安全点多面广，必须系统施治、精准发力

　　备豫不虞，为国常道。国家安全工作是一项涉及方方面面的复杂系统工程，必须强化系统观念，聚焦全省国家安全重点领域和关键部位，下好先手棋、打好主动仗，于无声处见有声、于平静中知纷扰，将隐患消除于萌芽、将风险消弭于无形、将矛盾消解于未发，主动塑造安全稳定的良好态势。

　　一要坚持人民至上，全力维护人民安全。人民安全是国家安全的基石。要增强宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，切实维护广大人民群众安全权益。甘肃资源富集但生态环境十分脆弱，矿山开采等领域安全隐患较多，自然灾害易发多发。要健全安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，持续推进重点行业领域安全生产专项整治，加快生态移民和灾害避险搬迁，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。要推进健康甘肃建设，完善疾病预防控制体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。要把保障基本民生放在更加突出的位置，加快补齐就业、教育、养老、托幼、住房等民生短板，持续抓好食品、药品、产品质量等方面安全，守牢民生安全底线。

　　二要坚持固牢根本，全力维护政治安全。政治安全是最高的国家安全，在国家安全格局中居于统领地位。要坚定维护国家政权安全、制度安全，深化反分裂斗争，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆活动。要坚决防止其他安全领域风险向政治安全领域传导、集聚，防止具体问题演变成政治问题、局部问题演变成全局性事件。要严格落实意识形态工作责任制，对各种政治性、原则性、导向性问题敢抓敢管，高度重视网络意识形态安全风险和网上舆论斗争，牢牢掌握工作领导权、主动权。甘肃是一个多民族地区，信教群众较多，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强党的民族政策和宗教工作基本方针宣传教育，统筹做好民族团结进步示范创建、依法治理宗教事务等工作，不断巩固发展民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

　　三要坚持夯实基础，全力维护经济安全。百年变局叠加世纪疫情，使经济发展的安全性要求前所未有地凸现出来。甘肃当前经济运行稳中有进、持续向好，但实现整体恢复好转任务依然艰巨。要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。要结合我省产业集聚集群发展水平不高的实际，大力实施强工业行动，加大传统产业“三化”改造力度，加快推进新能源、新材料等战略性新兴产业集聚化发展，切实增强产业链供应链抗冲击能力。要准确掌握金融机构、房地产等领域不稳定动向以及政府隐性债务情况，稳妥推进风险防范化解，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。甘肃是能源资源大省，要认真落实能源安全新战略部署要求，推进资源节约、集约、循环利用，提升能源资源供给抗风险能力。甘肃作为粮食产销紧平衡地区和全国重要的种子生产基地，在保障国家粮食安全上承担着重大责任，要时刻绷紧粮食安全这根弦，严格落实粮食安全党政同责和属地责任，坚持藏粮于地、藏粮于技，实施好新一轮粮食产能提升行动，全方位夯实粮食安全根基。

　　四要坚持主动创稳，全力维护社会安全。社会安全是人民群众安全感的晴雨表，直接影响人民群众幸福指数。要以主动创稳统揽平安甘肃建设，坚持标本兼治、疏堵结合，法治引领、机制保障，多元共治、协同作战，推动维护稳定由被动向主动、由静态向动态、由应急向常态转变，全领域、全周期、全要素做好维护社会稳定各项工作。要完善立体化、信息化社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，全面提升社会治安水平。要完善共建共治共享的社会治理格局，健全城乡基层社会治理体系，推进市域社会治理现代化。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，加强和改进人民信访工作，妥善解决群众合理诉求，最大限度增加安全稳定因素。

　　五要坚持绿色发展，全力维护生态安全。甘肃在保障国家生态安全中具有举足轻重的地位，保护好生态环境就是对中华民族永续发展的最大贡献。要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，始终把生态建设和环境保护作为重大政治责任，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路。要深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，以甘南黄河上游水源涵养区、陇中陇东黄土高原区、祁连山地区为重点，全面提升流域整体生态功能，高标准建设黄河生态廊道。构建以祁连山、大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，大力实施生态修复工程，深入推进环境污染防治，稳步实施“双碳”战略，持续改善全省生态环境质量，加快建设天蓝地绿水清的美丽甘肃，筑牢国家西部生态安全屏障。

　　此外，文化安全、网络安全、科技安全、生物安全、核安全、海外利益安全等领域的风险挑战同样严峻复杂，需要我们认真对待、有效化解。

　　三、维护国家安全任重道远，必须完善机制、健全体系

　　推进国家安全体系和能力现代化，必须谋长久之策、行固本之举，不断健全系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度机制和工作体系，有效统筹资源力量，形成齐抓共管工作格局。

　　一要健全组织领导体系。始终坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，不断完善高效权威的国家安全领导体制。各级党委（党组）要把国家安全工作纳入重要议事日程，同改革发展稳定任务同谋划、同部署、同推进，一级抓一级，层层抓落实。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人责任，及时研究国家安全重要工作，推动党中央关于国家安全工作的决策部署不折不扣落到实处。要建立健全重点领域国家安全工作协调机制，强化跨部门、跨领域协同联动，形成体系性合力和战斗力。

　　二要健全监测预警体系。提高监测预警水平是维护国家安全的基础性工程。要把维护国家安全工作抓在经常、融入日常，做到防范在先、发现在早、处置在小。完善国家安全信息工作制度机制，拓宽延伸工作触角和渠道，充分利用大数据和现代科学技术提升信息获取能力。健全信息共享机制，加强信息联动研判，对苗头性、倾向性重要敏感事项及时预警、转办督办。全面落实安全信息报告制度，确保涉及国家安全的信息及时准确报送。分领域健全风险监测预警平台，明确主体责任，完善工作流程，及时发布安全风险预警。

　　三要健全风险防范体系。实施重大事项国家安全和社会稳定风险评估，强化“先评估、后决策”意识，围绕重大决策、重要事项实施的合法性、合理性、安全性、适时性、可行性等内容开展全面评估，切实将安全风险消除在源头和前端。着力提高对各类风险的预防处置能力，监测变量风险、化解存量风险、遏制增量风险，高度警惕“黑天鹅”事件发生，严密防范“灰犀牛”事件爆发。健全重点行业、重点领域国家安全风险定期研判、隐患排查、督促整改、跟踪问效等制度，完善危机管控和工作协调机制，根据形势变化调整应对处置预案，打好防范化解风险主动仗。

　　四要健全宣传教育体系。树立“大安全”理念，把国家安全纳入国民教育和干部培训体系，分级分类、常态化推动国家安全宣传教育进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进军营、进网络。抓好“关键少数”，引导党员领导干部提高国家安全意识和履职尽责能力，增强斗争精神和斗争本领。用好“全民国家安全教育日”、全省国家安全教育培训基地等平台载体，积极开展全民宣传教育，提升全社会国家安全意识和素养，让维护国家安全成为广大干部群众的自觉行动，切实巩固国家安全人民防线。

　　五要健全督查考核体系。把国家安全和防范化解重大风险工作纳入党政领导班子考核体系，完善考核办法，形成导向明确、科学合理、操作性强的考评指标体系，对国家安全工作实时、动态、客观评估，不断提升考核的科学化规范化水平。加强对组织部署、统筹协调、业务指导、任务落实等各环节工作的督促检查，用好督查考核结果，推动维护国家安全任务落实落地，努力开创新时代全省国家安全工作新局面。

　　（作者为中共甘肃省委书记、省人大常委会主任）

　　《 人民日报 》（ 2023年04月14日 10 版）

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国务院任免国家工作人员

　　新华社北京4月13日电  国务院任免国家工作人员。

　　免去杜兆才的国家体育总局副局长职务。

　　《 人民日报 》（ 2023年04月14日 04 版）

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坚定信心 锐意创新 为高质量发展注入强劲动力

　　新华社北京4月13日电  4月12日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在北京市调研独角兽企业发展情况。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚定信心，锐意创新，着力开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，为实现经济运行整体好转、推动高质量发展注入强劲动力。

　　在银河航天（北京）网络技术有限公司，李强听取公司整体情况介绍，察看最新在研产品和已发射卫星模型，不时询问产品性能、材料、工艺等。他说，卫星网络产业发展方兴未艾，要瞄准国际先进水平，支持相关企业加强关键技术和核心部件研发攻关，持续降低制造成本，加大应用推广力度，进一步拉长产业链条，推动相关产业协同发展。

　　在北京海博思创科技股份有限公司，李强了解公司储能系统解决方案，察看相关储能产品和应用案例。他指出，储能在能源革命中扮演着重要角色，具有广阔市场空间。要把新能源和储能产业发展紧密结合起来，进一步加强规划引导和政策支持，持续推动技术进步，积极支持用户侧储能多元化发展，更好适应市场变化、满足用户需求。

　　在北京地平线机器人技术研发有限公司，李强听取公司车规级智能驾驶芯片的研发和产业化情况介绍，与企业负责人深入交流。他指出，智能网联汽车作为“大号终端”，融合多种功能、满足多种需求，是一个重要的发展方向，并且我们已经具有一定的优势。要加快芯片研发制造等关键核心技术攻关，着力稳定产业链供应链，打造更多具有话语权的产品和技术，推动产业发展实现更大突破。

　　座谈交流时，李强充分肯定北京市培育发展独角兽企业的做法和成效。他强调，独角兽企业具有高成长性，一定程度上代表了经济转型升级的方向。大家展现出的信心和活力，让我们看到了我国经济运行整体好转的强劲动力和高质量发展的前景。企业是科技创新的主体，希望广大企业特别是科技型企业以创新为使命，把更多精力放在关键核心技术攻关突破上，打造更多“独门绝技”“硬核科技”，努力在新领域新赛道脱颖而出，为我国实现高水平科技自立自强作出贡献。他强调，营商环境没有最好，只有更好。各级政府要从企业实际需求出发，为企业发展营造更好的环境和创新生态。要针对科技型企业的成长特点，在人才引进、融资支持、成果转化、市场培育等方面，提供更为精准优质高效的服务，促进企业做强做优做大。

　　吴政隆陪同调研。

　　《 人民日报 》（ 2023年04月14日 02 版）

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坚定不移全面深化改革扩大高水平对外开放 在推进中国式现代化建设中走在前列

4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是10日下午，习近平在湛江市徐闻县徐闻港泊位码头，向船上的旅客挥手致意。 　　新华社记者 燕 雁摄

4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是11日下午，习近平在茂名高州市根子镇柏桥村同村民亲切交流。 　　新华社记者 刘 彬摄

　　■ 广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。要锚定强国建设、民族复兴目标，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列

　　■ 中国是一个有着14亿多人口的大国，解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”

　　■ 加强海洋生态文明建设，是生态文明建设的重要组成部分。要坚持绿色发展，一代接着一代干，久久为功，建设美丽中国，为保护好地球村作出中国贡献

　　■ 推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发展节水产业

　　■ 推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。要坚持走共同富裕道路，加强对后富的帮扶，推进乡风文明，加强乡村环境整治和生态环境保护，让大家的生活一年更比一年好

　　■ 中国改革开放政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门。一切愿意与我们合作共赢的国家，我们都愿意与他们相向而行，推动世界经济共同繁荣发展

　　■ 中国是个大国，要重视实体经济，走自力更生之路。关键核心技术要立足自主研发，也欢迎国际合作。要加强教育和人才培养，夯实科技自立自强根基

　　■ 粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。广东要认真贯彻党中央决策部署，把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，摆在重中之重，以珠三角为主阵地，举全省之力办好这件大事，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地

　　■ 实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。要深入实施创新驱动发展战略，加强区域创新体系建设，进一步提升自主创新能力，努力在突破关键核心技术难题上取得更大进展

　　■ 中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系

　　■ 全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求

　　■ 开展主题教育是今年党的建设的重大任务。各级党组织要坚决贯彻落实党中央的工作部署，教育引导党员、干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。以学铸魂，就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一是坚定理想信念，增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。二是铸牢对党忠诚，自觉坚持党的全面领导、坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把对党忠诚体现到贯彻落实好党中央决策部署的实际行动上。三是站稳人民立场，强化宗旨意识，坚守初心使命，践行党的群众路线，把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民

 

　　本报广州4月13日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在广东考察时强调，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。要锚定强国建设、民族复兴目标，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。

　　4月10日至13日，习近平在中共中央政治局委员、广东省委书记黄坤明和省长王伟中陪同下，先后来到湛江、茂名、广州等地，深入企业、港口、农村等进行调研。

　　10日上午，习近平首先考察了位于湛江市东海岛的国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地。习近平听取了广东省海洋渔业发展情况介绍，察看渔业良种展示，向现场科研和养殖人员询问选育技术、种苗长势、市场价格等。习近平指出，中国是一个有着14亿多人口的大国，解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。种业是现代农业、渔业发展的基础，要把这项工作做精做好。要大力发展深海养殖装备和智慧渔业，推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级。

　　湛江红树林国家级自然保护区，是我国红树林面积最大、分布最集中的自然保护区。习近平来到位于保护区东部的麻章区湖光镇金牛岛红树林片区，察看红树林长势和周边生态环境。他强调，这片红树林是“国宝”，要像爱护眼睛一样守护好。加强海洋生态文明建设，是生态文明建设的重要组成部分。要坚持绿色发展，一代接着一代干，久久为功，建设美丽中国，为保护好地球村作出中国贡献。

　　10日下午，习近平来到湛江市徐闻县，考察徐闻港。徐闻港项目是广东与海南相向而行的“头号工程”。在港口专用码头，习近平察看徐闻港全貌，听取广东省提升交通基础设施互联互通水平、对接海南自由贸易港建设相向发展等工作汇报。随后，习近平来到泊位码头，察看船舶停靠、客运转接等。船上的旅客看见总书记来了，纷纷向总书记问好，习近平向大家挥手致意，祝他们一帆风顺。习近平指出，琼州海峡是国家经略南海的战略通道，也是海南自由贸易港建设和发展的咽喉要道，要把“黄金水道”和客货运输最佳通道这篇大文章做好，把徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽。

　　离开徐闻港，习近平来到环北部湾广东水资源配置工程向南输水的接点站——徐闻县大水桥水库，了解工程建设、管理、运行和后续工程规划等情况。工作人员向总书记展示水样和监测设备，汇报当地加强周边生态保护等情况。习近平指出，我国缺水且水资源分布很不均衡。推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发展节水产业。广东要把水资源优化配置抓好，加快全面推进水资源配置工程建设，推动解决区域发展不平衡问题，尽早造福广大人民群众。

　　习近平11日来到茂名高州市根子镇柏桥村考察调研。柏桥村种植荔枝约6800亩，是荔枝生产专业村。习近平走进荔枝种植园，了解当地发展特色种植产业和文旅产业等情况，并同现场技术人员亲切交流。随后，习近平来到柏桥龙眼荔枝专业合作社，听取合作社运营和推进乡村振兴等情况介绍。习近平指出，这里是荔枝之乡，荔枝种植有历史传承和文化底蕴，特色鲜明，优势明显，市场空间广阔，要进一步提高种植、保鲜、加工等技术，把荔枝特色产业和特色文化旅游发展得更好。

　　临别时，村民们高声欢呼“总书记好”“总书记辛苦了”。习近平亲切地对大家说，这是我第一次到粤西地区，看到乡亲们通过发展荔枝等特色种植业过上了殷实的生活，我感到很欣慰。推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。要坚持走共同富裕道路，加强对后富的帮扶，推进乡风文明，加强乡村环境整治和生态环境保护，让大家的生活一年更比一年好。

　　习近平12日在广州市考察调研。当天下午，他首先来到乐金显示广州制造基地。广东省相关负责同志介绍了全省近年来增强国内国际两个市场两种资源联动效应、提升贸易投资合作质量和水平等方面的做法和成效。习近平察看产品展示和生产组装流程，对企业发展取得的成就表示赞赏。习近平强调，在全球经济增长乏力情况下，中国加快构建新发展格局，加强营商环境建设，市场优势会更加明显。希望外国投资者抓住机遇，到中国来，到广东来，到粤港澳大湾区来，深耕中国市场，创造企业发展新辉煌。

　　习近平随后来到广汽埃安新能源汽车股份有限公司考察。他走进企业展厅、总装车间、电池生产车间等，了解企业突破关键核心技术和推动制造业高端化、智能化、绿色化等进展情况。在广汽研究院，习近平仔细察看智能网联实验室、模型设计实验室等，并同科技人员、企业家、职工、外资企业代表等交流。习近平指出，中国改革开放政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门。一切愿意与我们合作共赢的国家，我们都愿意与他们相向而行，推动世界经济共同繁荣发展。习近平强调，中国是个大国，要重视实体经济，走自力更生之路。关键核心技术要立足自主研发，也欢迎国际合作。要加强教育和人才培养，夯实科技自立自强根基。

　　13日上午，习近平听取广东省委和省政府工作汇报，对广东各项工作取得的成绩给予肯定。

　　习近平指出，粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。广东要认真贯彻党中央决策部署，把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，摆在重中之重，以珠三角为主阵地，举全省之力办好这件大事，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

　　习近平强调，实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。要深入实施创新驱动发展战略，加强区域创新体系建设，进一步提升自主创新能力，努力在突破关键核心技术难题上取得更大进展。要加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。要推进粤港澳大湾区人才高地建设，形成高端科创人才聚集效应。

　　习近平指出，中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。广东要始终坚持以制造业立省，更加重视发展实体经济，加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。

　　习近平强调，全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。广东要下功夫解决区域发展不平衡问题，加快推进交通等基础设施的区域互联互通，带动和推进粤东、粤西、粤北地区更好承接珠三角地区的产业有序转移。要加强陆海统筹、山海互济，强化港产城整体布局，加强海洋生态保护，全面建设海洋强省。要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快构建现代乡村产业体系，发展新型农村集体经济，深入实施乡村建设行动，促进共同富裕。持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，防止出现返贫。

　　习近平指出，开展主题教育是今年党的建设的重大任务。各级党组织要坚决贯彻落实党中央的工作部署，教育引导党员、干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。以学铸魂，就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一是坚定理想信念，增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。二是铸牢对党忠诚，自觉坚持党的全面领导、坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把对党忠诚体现到贯彻落实好党中央决策部署的实际行动上。三是站稳人民立场，强化宗旨意识，坚守初心使命，践行党的群众路线，把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

　　李干杰、何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察，主题教育中央第七指导组负责同志参加汇报会。

　　《 人民日报 》（ 2023年04月14日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0414/c1024-32663997.html

潮头观澜｜这项工程惠及千万群众

4月10日，习近平总书记来到广东省湛江市，考察环北部湾广东水资源配置工程，了解当地优化水资源配置等情况。

神州万里，雷州风暖。环北部湾广东水资源配置工程今年2月全面开工，项目建成后，清冽的西江水将穿过云开山脉，自北向南奔流千里，润泽我国大陆最南端的这片“渴水之地”，历史性地终结包括雷州半岛在内的粤西地区千年苦旱难题，惠及1800多万人。

十年九旱是常态

雷州半岛是我国第三大半岛。因境内多中小河流，降水时空不均，加之气温高、蒸发量大、地势平坦难以蓄水，千百年来雷州半岛一直饱受区域性、季节性缺水之苦，十年九旱成为常态。

图为雷州半岛“菠萝的海”。新华社记者 邓华 摄

随着经济社会发展，“水的渴望”正越来越迫切。

生活之渴。生态、生产、生活用水缺一不可，老百姓最关心的就是生活用水。因区域降水量偏少，当地水资源短缺情况突出。随着经济社会发展，若无相关措施，城乡居民用水形势会越来越严峻。

农业之渴。雷州半岛是“广东粮仓”，火山岩浆演化而成的红土地，经世代开发，已成为数百万亩良田，包含广东最大的连片水稻田。这里还是全国最大的菠萝产区和重要的剑麻产地，30多万亩菠萝被称为“菠萝的海”，产量占全国的三分之一。随着现代化农业的发展，用水的需求越来越高。

图为阡陌纵横美如画的雷州半岛东西洋水稻田。新华社记者 邓华 摄

工业之渴。随着广东加快打造现代化沿海经济带，雷州半岛及粤西地区高质量发展提速，中科炼化等一系列重大项目陆续落地，广东·海南（徐闻）特别合作区等项目不断推进，城镇及工业用水需求同样日益增长。

因为缺水，河道生态用水与农业灌溉用水被挤占，一些区域地下水超采造成的地面塌陷和海水入侵等问题也日益凸显。

改写千年苦旱历史

雷州半岛人民对抗苦旱从未停歇。进入新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广东省委省政府团结带领南粤儿女，以重塑山河的气魄，彻底改写雷州半岛千年苦旱的历史。

近年来，广东实施《雷州半岛水利建设“十三五”规划》，完成一大批引调水、灌区改造、村村通自来水等工程建设，为当地经济社会发展提供水资源支撑。

环北部湾广东水资源配置工程是国务院确定的2022年加快推进的55项重大水利工程之一。

2022年8月31日，环北部湾广东水资源配置工程先行项目动工。2023年2月，环北部湾广东水资源配置工程全面动工。该工程从广东省云浮市西江干流地心村河段取水，穿过云开山脉，调水至雷州半岛，供水范围包括云浮、茂名、阳江、湛江四市。

这是广东省历史上输水线路最长、建设条件最复杂、总投资最高的跨流域引调水工程。

工程建成后，可解决粤西地区水资源承载能力与经济社会发展布局不匹配问题，大幅提高区域供水安全保障能力。

有水乃兴

这是民生之水，发展之水，生态之水。

图为环北部湾广东水资源配置工程建设现场。（受访对象供图）

环北部湾广东水资源配置工程的出发点和落脚点都是让老百姓直接获益。工程建成后，年均供水量将达到20.79亿立方米，可大幅度提高粤西地区特别是雷州半岛的供水保障能力。

雷州半岛群众的生活用水问题将得到彻底解决。环北部湾广东水资源配置工程湛江分干线项目辐射范围包括雷州、徐闻、廉江等7个县（市、区），直接受惠人口达400万人。

工农业生产将打开新的空间。雷州半岛上将新增185万亩大型灌区，改善灌溉面积40多万亩，有力保障粮食安全。优化水资源配置也将为广东·海南（徐闻）特别合作区、雷州经济开发区等工业园区发展先进制造业打下扎实的基础。

雷州半岛的地下水超采历史也将宣告结束，每年可减少5.66亿立方米地下水开采，使地上地下水环境互利互济，生态效益得到更好的实现。

记者：陈凯星、肖思思、吴涛、田建川、熊嘉艺

视觉 | 编辑：张爱芳、郝晓静

新华社国内部、新华社广东分社联合出品

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0413/c1001-32663210.html

从总书记考察“渔业种子”透视大食物观

说起“种子”，人们自然会想到植物。一年前的这个时节，习近平总书记到海南考察，第一站前往三亚市崖州湾种子实验室，察看的便是农作物种子。

而这次广东之行，总书记调研了另一类种子——渔业种子。总书记在湛江考察的国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地，主要开展南美白对虾、石斑鱼、军曹鱼、金鲳鱼等海水鱼虾的良种选育、种苗繁育等研究工作，专注于给渔业种子装上“中国芯”。

这是习近平总书记4月10日在广东省湛江市国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地了解当地发展海洋渔业情况。新华社记者 李学仁 摄

从农作物种子到渔业种子，体现了从粮食安全到食物安全、从食物观到大食物观的宏阔视野。

“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”写入党的二十大报告。

在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年的首次地方考察，总书记关心渔业种子的背后，是对中国14亿多人食物供给安全、粮食安全问题的高度重视。

习近平总书记曾指出，解决吃饭问题，不能光盯着有限的耕地，要把思路打开，树立大食物观。“吃饭”不仅仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是美食。

水产品就是重要的菜篮子产品、老百姓摄取动物蛋白的重要来源，是大食物观范畴的重要组成部分。

“向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，多途径开发食物来源”……从总书记的重要论述中，可以看出满足老百姓多样化的食物需求、确保食物供给的一大优势和潜力就在于我国300万平方公里的海洋国土。

今年中央一号文件在“构建多元化食物供给体系”章节明确指出，“科学划定限养区，发展大水面生态渔业。建设现代海洋牧场，发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。”

此次总书记考察的基地，正是在种苗培育、水产养殖、水产加工等环节发力，并推动现代海洋牧场建设，不断以研发之智和科技之力挖掘来自海洋的优质蛋白。

这是习近平总书记4月10日在广东省湛江市国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地了解当地发展海洋渔业情况。新华社记者 鞠鹏 摄

世界粮食安全形势仍将有较大不确定性，树立和践行大食物观，通过广泛开发食物资源以拓宽食物的来源，增加食物的总量，对冲主粮“卡脖子”危机，才能在端稳饭碗上持续发力。

端牢中国饭碗，良种是关键。习近平总书记高度重视种源安全和种业振兴，叮嘱“从培育好种子做起，加强良种技术攻关”“用中国种子保障中国粮食安全”“把当家品种牢牢攥在自己手里”。

在湛江，总书记考察的这个基地有一个特点，就是坚持科技创新，突破水产动物育种的“卡脖子”难题，填补多项技术空白，实现了南美白对虾等育种水平质的飞跃，产业价值不断提升。

在复杂多变的国际形势下，保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫。只有依靠科技自立自强，培育更多具有自主知识产权的良种，才能把握种业竞争、粮食安全的主动权。

从保障农作物种子到渔业种子的安全，从向耕地要食物到向大自然要营养……归根到底，就是构建多元化食物供给体系，满足老百姓日益丰富精细的食物与营养需求，守护人民群众“舌尖上的安全和幸福”。

从人民幸福安康的角度出发，我们更能深入理解，总书记强调的“只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权”的深远意涵——不仅要把中国饭碗牢牢端稳，还要端得更好、更健康。

策划：霍小光、陈凯星

主笔：黄玥、徐弘毅、杨依军

统筹：张晓松、王绚、董峻、肖思思、朱基钗

视觉 | 编辑：吴晶晶、包昱涵

新华社国内部、新华社广东分社联合制作

新华社第一工作室出品

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0413/c1001-32663201.html