习近平同越共中央总书记阮富仲举行会谈

新华社河内12月12日电（记者倪四义 汪金福 陶军）当地时间12月12日下午，刚刚抵达河内的中共中央总书记、国家主席习近平在越共中央驻地同越共中央总书记阮富仲举行会谈。双方宣布中越两党两国关系新定位，在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上，携手构建具有战略意义的中越命运共同体。

主席府广场庄严热烈，金星红旗同五星红旗相映成辉，数百名欢迎儿童绽放的笑容灿烂明媚。

阮富仲为习近平举行隆重欢迎仪式。

习近平和夫人彭丽媛乘车抵达时，阮富仲夫妇在下车处热情迎接，越南少年儿童向习近平夫妇敬礼献花。两党总书记同双方陪同人员分别握手致意。习近平同阮富仲登上检阅台。军乐队奏中越两国国歌，鸣21响礼炮。习近平在阮富仲陪同下检阅仪仗队并观看分列式。

欢迎仪式后，习近平和阮富仲乘车前往越共中央驻地。当地各界群众挥舞两国国旗夹道欢迎，沿途洋溢着热烈友好的氛围。

习近平同阮富仲举行会谈。

习近平指出，很高兴如约而至，完成同阮富仲总书记的第三轮互访。作为同志加兄弟，我们为越南革新开放近40年特别是越共十三大以来取得的发展成就感到由衷高兴。中方坚定支持越南继续推进社会主义建设事业，相信在以阮富仲总书记同志为首的越共中央坚强领导下，越南党和政府一定能顺利完成越共十三大提出的各项任务，为实现越南建党建国“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础。

习近平强调，中越两国在各自争取国家独立和民族解放斗争中相互支持，在彼此改革开放和革新事业中互学互鉴，“越中情谊深、同志加兄弟”是中越关系最生动写照。中方始终从战略高度和长远角度看待中越关系。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中越两党作为世界前两大执政的共产党，都坚持和发展马克思主义，都坚定不移走社会主义道路，都在领导各自国家进行社会主义建设，更应该从壮大世界社会主义力量和确保各自社会主义建设事业行稳致远的高度，把握中越关系的特殊战略意义，扎实推进中越命运共同体建设。相信在双方共同努力下，中越关系将进入政治互信更高、安全合作更实、互利合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好的新阶段，中越两国社会主义建设事业将不断取得新成就，并为地区乃至世界稳定、发展、繁荣作出新贡献。

习近平就构建中越命运共同体提出几点建议。

政治上，要把准方向。要坚持高层战略引领，加强治党治国经验交流互鉴，共同深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，共同维护国际公平正义。

安全上，要深化互信。要把维护国家政治安全放在首位，确保社会主义红旗颜色不变，全力防范、化解、遏制各类政治安全风险。中方坚定支持越南维护社会安定和民族团结，相信越方将继续支持中国反对外部干涉、坚定推进国家统一大业。

务实合作上，要提质升级。14亿多中国人民整体迈向现代化是中国带给世界的巨大机遇，中方愿同越南同志分享机遇、共谋发展。欢迎越方积极对接高质量共建“一带一路”的八项行动，拓展数字经济、绿色发展等新兴领域合作。双方要共同实施好《区域全面经济伙伴关系协定》，维护全球自由贸易体系，构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链。中方将继续鼓励有实力的中国企业赴越南投资兴业，希望越方为中国企业提供良好营商环境。

民意基础上，要加大投入。中越合作要多向农业、教育、医疗等民生领域倾斜，加强青年、旅游、地方等领域合作，增加两国民众对中越命运共同体、两党两国传统友谊的了解，增进青年一代之间的感情，夯实中越友好的民意基础。

国际地区问题上，要密切协作。中越两国之所以取得举世瞩目的发展成就，既是自身努力奋斗的结果，也得益于一个开放包容的世界特别是和平稳定的亚太环境。中国不搞排他性小圈子，不搞集团政治，不搞阵营对抗，愿同越方加强多边合作，维护真正的多边主义，提高发展中国家在国际事务中的发言权和影响力。

涉海问题上，要管控分歧。双方要积极探讨并开展更多海上合作项目，努力推进海上共同开发，把海上问题带来的挑战转化为双方深化合作的机遇。

阮富仲代表越南党、国家和人民热烈欢迎习近平总书记、国家主席在越中全面战略合作伙伴关系15周年之际对越南进行国事访问，并再次对中共二十大取得的重大理论和实践创新成果表示衷心祝贺。阮富仲表示，在习近平总书记坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国取得全方位成就，国际地位和影响力与日俱增，越南为兄弟的中国感到由衷高兴。越方坚信，在以习近平总书记为核心的党中央领导下，中国必将如期实现中共二十大确立的各项目标，并为人类进步事业作出新的重大贡献。

阮富仲表示，习近平总书记、国家主席是中国人民爱戴的领袖、世界上杰出的领导人，也是越南人民尊重和敬仰的同志和朋友，无论是在中共二十大后第一时间邀请我访华，还是如约第三次到访越南，都充分体现了习近平总书记、国家主席对越南的特殊友好感情以及越中关系的高水平。越中情谊深，同志加兄弟。不久前我亲自去友谊关种植“友谊树”，也是希望以此彰显越中两国的特殊兄弟情谊，释放越中特殊友好的积极信号。感谢中方将越南作为周边外交优先方向，坚定支持越南革新开放和工业化现代化事业，并在越南遭遇新冠疫情等困难时期提供宝贵帮助。越方坚定恪守一个中国原则，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，支持中国统一大业，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。涉港、涉疆、涉藏等问题都是中国的内政，越方反对任何势力干涉中国内政，希望并相信中国将保持稳定、发展和繁荣。越南坚持独立自主外交政策，将发展对华关系作为头等优先和战略选择。越方愿同中方一道，构建具有战略意义的越中命运共同体，以“六个更”为指引，全面加强政治、经贸、安全、民间等领域合作，打造互利共赢的典范，这符合越中两党、两国政府和人民的共同利益。海上分歧只是越中关系的一部分，相信双方能够本着相互信任、相互尊重的精神妥善处理。越中两国在捍卫多边主义和国际公平正义、促进和平、合作、发展等方面拥有相同理念。习近平主席提出的共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等重要全球倡议，旨在维护全人类共同利益，完全符合国际法，日益得到国际社会广泛支持和积极响应，越方坚定支持并愿积极参与。当前复杂国际形势下，越中密切多边协作，共同应对各种传统和非传统安全挑战，对于两国和世界都具有重要意义。相信习近平总书记、国家主席这次访问必将成为推动越中关系更上一层楼的历史里程碑，并为地区和世界的和平与发展作出贡献。

会谈后，两党总书记共同见证双方签署的双边合作文件展示，涵盖共建“一带一路”、检验检疫、发展合作、数字经济、绿色发展、交通运输、地方合作、防务和执法安全合作、海上合作等30多个领域。

阮富仲邀请习近平进行小范围茶叙。两党总书记在轻松友好的氛围中继续进行深入沟通。

两位总书记都认为，中越作为友好近邻，理想相同，理念相通。作为好邻居、好伙伴、好兄弟、好同志，中越构建具有战略意义的命运共同体具有天时、地利、人和的独特优势。双方应该继承老一辈领导人缔结的传统友谊，共同努力构建命运共同体，走好各自的现代化道路，实现互利共赢、美美与共，造福两国人民，也为地区和平与繁荣作出积极贡献。

双方同意发表《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》。

当晚，越共中央总书记阮富仲夫妇、越南国家主席武文赏夫妇共同为习近平和彭丽媛举行盛大欢迎宴会。越共中央政治局委员、书记处书记等高层领导人全部陪同出席。

蔡奇、王毅、王小洪等参加上述活动。

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以党建引领基层治理能力提升（深度关注·党旗在基层一线高高飘扬）

　　习近平总书记指出，“要健全基层党组织领导的基层群众自治机制”“健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理”。

　　近年来，北京市通州区以“党建引领、多元共治”为工作主线，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，在建强组织、破解难题、服务群众等方面持续发力，不断将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。

　　增强党组织凝聚力战斗力

　　“在别的村，自行车是骑着走；在我们村，自行车是扛着走。”这句话，是永乐店镇老槐庄村过去的真实写照。为啥扛着走？村里都是土路，一下雨全是泥，自行车骑不了，只能扛着走。

　　“过去的老槐庄村，班子凝聚力差，一度连支部会都开不了，更别说修路了。”村党支部书记马凤强说。

　　近年来，永乐店镇搭建“镇党委+村党支部+红色网格”三级组织架构，先后实施“强村筑基”工程、选派机关干部组建村级党建工作助理队伍等措施，抓基层、打基础，不断夯实农村基层党组织。

　　能力强、热心肠、群众基础好，在外做金属加工生意的马凤强被村民推选为村委会主任，两年后村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。

　　底子薄、基础差，怎么破题？在马凤强看来，增强班子成员凝聚力是关键。这些年，他带领村两委班子密切配合，从修路、安路灯、改造臭水坑做起，解决了村里的不少“老大难”问题。村子临街有一排违建的门脸房，村民开饭店、建材店。为了动员村民拆除违建，村两委班子成员带头做家里人的工作，先行拆除了自家的房子，紧接着党员跟着看齐，最终全部拆除。

　　如今的老槐庄村早已变了模样：村前村后公园环绕，平房成排成列，街道干干净净。村口公告栏上，党务村务财务“三务公开”一目了然，村民脸上挂满笑容。

　　党建引领治理，建强、建好基层党组织是基础。通州区以锻造过硬队伍为抓手筑牢战斗堡垒：聚力建强基层党组织书记、党务工作者、党员先锋“三支队伍”，近1年来分级分类开展专题培训165期；实施基层干部能力提升工程，加强“基层治理能手”培养，系统提升干部能力水平。

　　工作干得怎么样，居民群众说了算。今年6月起，通州区在7个街道乡镇，共47个社区、153个村试点开展了完善群众评价机制工作，并印发通知，要求至少每半年组织开展1—2次群众评价，群众评价以户为单位进行，组织本社区、村80%以上的户代表参加群众评价，以群众考评倒逼社区、村两委班子和两委干部改进工作作风，提高为群众办事服务的能力。

　　“作为一名被测评的对象，开始有些不安。如今，看到群众对社区党支部和对我本人的认可，既感动又充满干劲儿。”梨园镇群芳一园社区党支部书记张丹说，“这次社区群众评价，共收集问卷2281份，参与率达95%，满分率92%。只要真心实意为群众办实事解难题，就能得到认可和信任。”

　　“当前，我们正在全区推广基层党组织‘政治体检’，从政治功能、队伍建设、制度执行、作用发挥、基础保障等5方面对基层党组织进行全面体检，通过查找短板弱项、督促责任落实、促进整改提升，进一步提升各基层党组织的政治功能和组织功能，推动基层党建工作提质增效。”通州区委党建办有关负责同志说。

　　形成合力破解治理难题

　　中仓街道佟麟阁社区红旗小区一角，有一个水塔院。院内，一座曾保障上千户居民饮用水的老水塔在“三供一业”改造后被废弃。长期以来，院内杂草丛生、垃圾成堆，不少居民对此有很大意见。

　　佟麟阁社区2000多户居民中，超过半数是原北京红旗机械厂的退休职工，社区养老和居家养老需求较大。“社区党组织自身的资源有限，关键得会找‘帮手’，共同为居民服务。”社区党总支书记刘艳霞说，社区党总支经过论证决定，改造老水塔院，建成网格党群服务站，就近解决居民养老难题。

　　改造过程并非易事。刘艳霞与产权单位几次协调，争取到用地后，又积极联系街道各个科室，寻找经费支持。最终，社区通过街道申请区发展改革委“小微项目惠民生”工程支持，对院内约120平方米的两栋房屋进行修缮；同时，依托区生态环境局裸露土地治理项目，清除院内杂草，完成地面硬化，还在旧蓄水池旁边种上了月季花。

　　建得成，还得管得好。社区党总支积极联系党建协调委员会成员单位，邀请区社会工作者联合会协助运营服务站，常态化开展助餐、助洁、助急、助行、助浴、助医“六助”活动。每天早、中、晚餐时间，由供餐单位送餐至院内养老助餐点；街道辖区医院的医生定期到服务站坐诊，让老人不出小区就能享受诊疗服务，费用还能通过医保报销。

　　在老城基础上建新城，如何实现新旧融合、和谐共生？通州区坚持精准施策，突出区域特色，以城市地区、城乡接合部地区、农村地区为治理单元，分区域推进基层治理。注重发挥党总揽全局、协调各方的作用，通过各级党建协调委员会统筹协调、融合资源，合力破解基层治理难题。

　　“近年来，北京城市副中心建设日新月异，城镇化率明显提升，面对这一进程给基层治理带来的种种挑战，必须始终坚持党建引领，一方面，通过‘小支部、大党建’、党建协调委员会等，汇集辖区各级党组织力量；另一方面，完善党建带群建、群建促社建的制度机制，不断拓展延伸社会力量参与基层治理的渠道。”北京城市副中心社会治理研究院院长汪碧刚说。

　　前阵子，张家湾镇小北关村党支部遇到一桩难题：村里引进的智能饮用水设备出了故障，村党支部多次与供应商协商维修无果，眼看村民自费购买的水卡成了摆设，村党支部果断向镇党委求助。镇一核多元共治中心立即安排工作人员前往小北关村详细了解情况，同时与供应商联系，对负责人进行规劝，最终达成调解。

　　张家湾镇不少地区属于城乡接合部，治理结构复杂，各类诉求量较大。该镇成立一核多元共治中心，以党建引领为“核”，引导社会组织等多元力量下沉基层一线、形成合力，协助基层党组织解决拆迁补偿、邻里纠纷等问题，把矛盾和问题化解在萌芽状态。

　　党员带头，群众参与，共建共治共享

　　便民柜里，雨伞、打气筒、消毒用品一应俱全，墙上挂着穿衣镜和时钟，图书角既有党建读物也有居民捐赠的儿童图书……走进通运街道紫荆雅园社区紫荆雅园小区16号楼251单元，楼道公告栏里，楼门长、党员居民的照片格外醒目。

　　“之前我家厨房跑水，楼里的党员带着邻居们二话不说上门帮忙。”居民李叔和老伴搬进来快两年了，“住在这里，我们感到安全、幸福又温暖！”老两口笑眯眯地说。

　　近年来，通运街道探索开展楼门共同体建设，组建高素质楼门长队伍，构建“街道党工委—社区党总支—网格—楼门—家庭”五级信息反馈架构。楼门长组织党员居民开展主题活动，通过制定楼门公约、绘制楼门资源地图等，打通服务群众的“最后一米”。紫荆雅园社区党总支还推动成立了楼门长理事会，由两名支部书记任理事长和秘书长，进一步发挥党组织引领作用，营造共建共治共享的浓厚氛围。

　　随身装着垃圾袋，看到谁家门口有垃圾顺手就带下来；一有时间，就在楼里“转悠”……在251单元楼门长周治国看来，自己既是保洁员、维修工，又是消防员、调解员，还是楼门活动的组织策划人。如今，他已经提交了入党申请书。“楼里的党员都是我的榜样，希望我能对得起大家的信任。”他说。

　　通州区推动社区治理向居民小区、楼门延伸，依托市级楼门治理示范点建设，着力打造“温暖楼门、和谐邻里”楼门建设品牌，引导党员发挥先锋模范作用，充分激发广大群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　参加“平安有我”消防安全志愿服务队宣传活动，获得2积分；参加文明交通引导，获得2积分；参加小记者团非遗体验课程，消耗2积分……打开潞城镇“文明潞城”手机应用，不少活动报名火爆。

　　潞城镇下辖54个行政村，其中33个为平房村，治理难度不小。镇上建立了“文明银行”工作体系，由镇党委书记和镇长任行长，各村党组织书记任分行行长，总行每月发布文明实践活动主题清单，通过积分回馈机制，引导广大群众积极进行自我管理和服务。如今，在村党组织的带领下，各村组建政策宣讲队、治安巡逻队、环境保护队等6支服务队，党员带头、群众参与，常态化开展志愿服务活动。

　　“深入推进党建引领基层治理，要把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点。下一步，我们要始终坚持大抓基层的鲜明导向，加强基层治理体系化建设，以党建引领基层治理能力提升、服务提标、治理提效，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”通州区委党建办有关负责同志说。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月12日 17 版）

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构建具有战略意义的中越命运共同体 开启携手迈向现代化的新篇章

　　新华社北京12月12日电 12月12日，在赴河内对越南进行国事访问之际，中共中央总书记、国家主席习近平在越南《人民报》发表题为《构建具有战略意义的中越命运共同体 开启携手迈向现代化的新篇章》的署名文章。文章全文如下：

构建具有战略意义的中越命运共同体

开启携手迈向现代化的新篇章

中共中央总书记、中华人民共和国主席 习近平

　　应越共中央总书记阮富仲和越南国家主席武文赏邀请，我即将对越南社会主义共和国进行国事访问。这是我担任中共中央总书记、中华人民共和国主席以来第三次踏上越南这片美丽的土地，感到十分亲切，就像到亲戚和邻居家串门一样。

　　中越两国山水相连，文化相通，理想相同，命运与共。毛泽东、胡志明等两党两国老一辈领导人怀着共同理想信念相交相知，携手缔造了“同志加兄弟”的中越传统友谊。在追求各自国家独立和民族解放事业进程中，我们团结一心、相互支持。在社会主义建设事业中，我们互学互鉴、拓展合作，共同书写了中越友好历史篇章。

　　今年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年。不管国际风云如何变幻，中越两党两国共守和平安宁，共谋发展合作，共创繁荣富强，走出一条共建人类命运共同体的阳光大道。

　　我们坚持以信相交。两党两国高层像走亲戚一样常来常往。今年，我同阮富仲总书记密切互动，共同从战略高度和长远角度擘画新时代中越关系蓝图，推动中越关系确立新定位、迈入新阶段。我先后会见了赴华访问或出席会议的国家主席武文赏、政府总理范明政、越共中央书记处常务书记张氏梅同志。双方召开了双边合作指导委员会、两党理论研讨会、两国公安部合作打击犯罪会议等机制会议。各部门各地方合作更趋密切。

　　我们坚持以利相融。中国长期是越南最大贸易伙伴，越南是中国在东盟最大贸易伙伴和全球第四大贸易伙伴。应中方邀请，越南领导人出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、第六届中国国际进口博览会、第七届中国—南亚博览会、第二十届中国—东盟博览会。越南输华的果蔬等农产品深受中国消费者喜爱。中国出口的原材料和机械设备有力支持了越南制造业发展。中国企业承建了河内轻轨2号线，这是越南首条城市轻轨项目，累计载客近2000万人次，为河内市民出行带来便利。中越国际班列开行，智慧口岸启动建设，陆地边界口岸互联互通加快推进。中国企业在越南建成海外最大的光伏产业集群，投资建设的光伏和风能电站为越南的能源转型发展作出积极贡献，在河内、芹苴等地投资建设多个垃圾发电项目。

　　我们坚持以谊相亲。今年以来，两国人员往来迅速恢复，前10个月中国赴越游客超过130万人次，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区成功试运营。中国全国政协和越南祖国阵线中央暨边境省份友好交流活动、中越边民大联欢等活动开展得有声有色。中国传统经典名著在越南家喻户晓，中国当代影视作品也深受越南民众喜爱。越南流行歌曲火爆中国社交媒体，越南歌手在中国综艺节目中收获大批中国“粉丝”。日益密切的人文交流就像蜿蜒流淌的涓涓细流，汇聚成中越友好交往的奔涌长河。

　　我们坚持以诚相待。两国都高举多边主义旗帜，强调坚持对话协商、和平合作，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互给予支持，在国际和地区合作机制中保持密切配合。越方积极参与全球发展倡议之友小组，支持全球安全倡议、全球文明倡议，支持中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。

　　今年是我提出构建人类命运共同体理念、共建“一带一路”倡议和亲诚惠容周边外交理念10周年。构建人类命运共同体，首先要从亚洲做起。中国有首耳熟能详的歌这样唱道，“我们亚洲，树都根连根；我们亚洲，云也手握手”，这反映出中国民众心中朴素的亚洲命运共同体意识。亚洲是我们共同的家园，周边是搬不走的邻居，成就邻居就是帮助自己。亲望亲好，邻望邻好。中国愿把自身发展同周边国家发展更紧密地结合起来，同周边国家一道打造命运共同体，让大家一起过上好日子。越南同中国有着“同志加兄弟”的深厚情谊。中国党和政府始终将发展中越关系视为中国周边外交的优先方向，衷心希望两国不忘传统友好初心，牢记共同理想使命，携手走好社会主义道路，不断推动构建具有战略意义的命运共同体。

　　——保持战略沟通，夯实中越命运共同体政治基础。双方要继续保持高层战略沟通，确保中越关系这条航船劈波斩浪、稳步向前。双方要坚定支持对方走好符合本国国情的社会主义道路，统筹好发展和安全两件大事，共同践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。要进一步深化社会主义建设理论和实践经验交流，共同抵御外部风险挑战，确保各自社会主义建设事业行稳致远。

　　——发挥互补优势，强化中越命运共同体合作基础。中国正在以高水平对外开放推动构建新发展格局，越南经济保持稳步增长，双方要充分发挥地缘相近、产业互补优势，加快推动共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”战略对接合作，不断拓展在互联互通、国企改革、绿色能源、关键矿产等领域合作，更好服务国家发展，更多惠及两国人民。

　　——加强友好交流，筑牢中越命运共同体民意基础。远亲不如近邻。中越关系的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要加大友好合作交流，充分发挥中越央媒、智库、文旅、出版机构、广播影视等部门对口交流机制效能，深化中文教育、职业教育、体育、卫生等合作，办好中越人民论坛、青年友好会见等系列品牌活动，增进两国人民特别是青年一代相互了解和感情。两国要增开更多直航航班，中国将鼓励更多中国游客来到越南观光旅游，感受越南历史文化的独特魅力。

　　——妥善管控分歧，扩大中越命运共同体共识基础。双方要落实两党两国领导人共识，妥善管控海上分歧，共同寻找双方都能接受的解决办法。双方要着眼两国人民长远福祉，坚持互利共赢，积极推进合作，为营造各自发展的良好外部环境、实现地区长治久安作出应有努力。

　　当前，世界百年变局仍在加速演进，霸权主义、单边主义、保护主义有所上升，地区和平和发展面临较大不稳定性和不确定性。亚洲站在悠久文明的历史根基上，正迎来发展振兴的重要关口。亚洲新兴市场和发展中经济体将继续成为世界经济增长的主引擎。

　　历史一再证明，一个国家、一个地区要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。亚洲地区的未来，掌握在亚洲人民自己手中。10年来，亚洲人民越来越深刻地认识到，只有共同践行亲诚惠容理念，弘扬和平、合作、包容、融合的亚洲价值观，才能融入人类和平、发展、进步的潮流；只有坚持合作共赢，共商共建共享“一带一路”，把开放的大门越开越大，才能促进区域经济循环畅通升级，为亚洲人民带来更多福祉；只有积极推动构建亚洲命运共同体，把本国发展寓于各国共同发展之中，才能共同建成和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园。

　　万物得其本者生，百事得其道者成。无论世界如何沧桑巨变，中国坚持走人间正道。中国正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，将持续推动高质量发展，坚持高水平对外开放，加快构建新发展格局。中国将保持周边外交政策的延续性和稳定性，坚持与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻方针，同时赋予亲诚惠容理念新的内涵，让中国式现代化更多惠及周边，共同推动亚洲现代化进程，为包括越南在内的亚洲国家提供新的发展机遇。

　　我相信，中越两国构建具有战略意义的命运共同体，将吸引更多国家投身于构建亚洲命运共同体和人类命运共同体的伟大事业，为亚洲长足发展和睦邻友好提供更多正能量，为世界和平和发展作出更大贡献。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月12日 01 版）

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习近平在越南媒体发表署名文章

新华社北京12月12日电 12月12日，在赴河内对越南进行国事访问之际，中共中央总书记、国家主席习近平在越南《人民报》发表题为《构建具有战略意义的中越命运共同体 开启携手迈向现代化的新篇章》的署名文章。文章全文如下：

构建具有战略意义的中越命运共同体

开启携手迈向现代化的新篇章

中共中央总书记、中华人民共和国主席 习近平

应越共中央总书记阮富仲和越南国家主席武文赏邀请，我即将对越南社会主义共和国进行国事访问。这是我担任中共中央总书记、中华人民共和国主席以来第三次踏上越南这片美丽的土地，感到十分亲切，就像到亲戚和邻居家串门一样。

中越两国山水相连，文化相通，理想相同，命运与共。毛泽东、胡志明等两党两国老一辈领导人怀着共同理想信念相交相知，携手缔造了“同志加兄弟”的中越传统友谊。在追求各自国家独立和民族解放事业进程中，我们团结一心、相互支持。在社会主义建设事业中，我们互学互鉴、拓展合作，共同书写了中越友好历史篇章。

今年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年。不管国际风云如何变幻，中越两党两国共守和平安宁，共谋发展合作，共创繁荣富强，走出一条共建人类命运共同体的阳光大道。

我们坚持以信相交。两党两国高层像走亲戚一样常来常往。今年，我同阮富仲总书记密切互动，共同从战略高度和长远角度擘画新时代中越关系蓝图，推动中越关系确立新定位、迈入新阶段。我先后会见了赴华访问或出席会议的国家主席武文赏、政府总理范明政、越共中央书记处常务书记张氏梅同志。双方召开了双边合作指导委员会、两党理论研讨会、两国公安部合作打击犯罪会议等机制会议。各部门各地方合作更趋密切。

我们坚持以利相融。中国长期是越南最大贸易伙伴，越南是中国在东盟最大贸易伙伴和全球第四大贸易伙伴。应中方邀请，越南领导人出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、第六届中国国际进口博览会、第七届中国－南亚博览会、第二十届中国－东盟博览会。越南输华的果蔬等农产品深受中国消费者喜爱。中国出口的原材料和机械设备有力支持了越南制造业发展。中国企业承建了河内轻轨2号线，这是越南首条城市轻轨项目，累计载客近2000万人次，为河内市民出行带来便利。中越国际班列开行，智慧口岸启动建设，陆地边界口岸互联互通加快推进。中国企业在越南建成海外最大的光伏产业集群，投资建设的光伏和风能电站为越南的能源转型发展作出积极贡献，在河内、芹苴等地投资建设多个垃圾发电项目。

我们坚持以谊相亲。今年以来，两国人员往来迅速恢复，前10个月中国赴越游客超过130万人次，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区成功试运营。中国全国政协和越南祖国阵线中央暨边境省份友好交流活动、中越边民大联欢等活动开展得有声有色。中国传统经典名著在越南家喻户晓，中国当代影视作品也深受越南民众喜爱。越南流行歌曲火爆中国社交媒体，越南歌手在中国综艺节目中收获大批中国“粉丝”。日益密切的人文交流就像蜿蜒流淌的涓涓细流，汇聚成中越友好交往的奔涌长河。

我们坚持以诚相待。两国都高举多边主义旗帜，强调坚持对话协商、和平合作，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互给予支持，在国际和地区合作机制中保持密切配合。越方积极参与全球发展倡议之友小组，支持全球安全倡议、全球文明倡议，支持中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。

今年是我提出构建人类命运共同体理念、共建“一带一路”倡议和亲诚惠容周边外交理念10周年。构建人类命运共同体，首先要从亚洲做起。中国有首耳熟能详的歌这样唱道，“我们亚洲，树都根连根；我们亚洲，云也手握手”，这反映出中国民众心中朴素的亚洲命运共同体意识。亚洲是我们共同的家园，周边是搬不走的邻居，成就邻居就是帮助自己。亲望亲好，邻望邻好。中国愿把自身发展同周边国家发展更紧密地结合起来，同周边国家一道打造命运共同体，让大家一起过上好日子。越南同中国有着“同志加兄弟”的深厚情谊。中国党和政府始终将发展中越关系视为中国周边外交的优先方向，衷心希望两国不忘传统友好初心，牢记共同理想使命，携手走好社会主义道路，不断推动构建具有战略意义的命运共同体。

——保持战略沟通，夯实中越命运共同体政治基础。双方要继续保持高层战略沟通，确保中越关系这条航船劈波斩浪、稳步向前。双方要坚定支持对方走好符合本国国情的社会主义道路，统筹好发展和安全两件大事，共同践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。要进一步深化社会主义建设理论和实践经验交流，共同抵御外部风险挑战，确保各自社会主义建设事业行稳致远。

——发挥互补优势，强化中越命运共同体合作基础。中国正在以高水平对外开放推动构建新发展格局，越南经济保持稳步增长，双方要充分发挥地缘相近、产业互补优势，加快推动共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”战略对接合作，不断拓展在互联互通、国企改革、绿色能源、关键矿产等领域合作，更好服务国家发展，更多惠及两国人民。

——加强友好交流，筑牢中越命运共同体民意基础。远亲不如近邻。中越关系的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要加大友好合作交流，充分发挥中越央媒、智库、文旅、出版机构、广播影视等部门对口交流机制效能，深化中文教育、职业教育、体育、卫生等合作，办好中越人民论坛、青年友好会见等系列品牌活动，增进两国人民特别是青年一代相互了解和感情。两国要增开更多直航航班，中国将鼓励更多中国游客来到越南观光旅游，感受越南历史文化的独特魅力。

——妥善管控分歧，扩大中越命运共同体共识基础。双方要落实两党两国领导人共识，妥善管控海上分歧，共同寻找双方都能接受的解决办法。双方要着眼两国人民长远福祉，坚持互利共赢，积极推进合作，为营造各自发展的良好外部环境、实现地区长治久安作出应有努力。

当前，世界百年变局仍在加速演进，霸权主义、单边主义、保护主义有所上升，地区和平和发展面临较大不稳定性和不确定性。亚洲站在悠久文明的历史根基上，正迎来发展振兴的重要关口。亚洲新兴市场和发展中经济体将继续成为世界经济增长的主引擎。

历史一再证明，一个国家、一个地区要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。亚洲地区的未来，掌握在亚洲人民自己手中。10年来，亚洲人民越来越深刻地认识到，只有共同践行亲诚惠容理念，弘扬和平、合作、包容、融合的亚洲价值观，才能融入人类和平、发展、进步的潮流；只有坚持合作共赢，共商共建共享“一带一路”，把开放的大门越开越大，才能促进区域经济循环畅通升级，为亚洲人民带来更多福祉；只有积极推动构建亚洲命运共同体，把本国发展寓于各国共同发展之中，才能共同建成和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园。

万物得其本者生，百事得其道者成。无论世界如何沧桑巨变，中国坚持走人间正道。中国正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，将持续推动高质量发展，坚持高水平对外开放，加快构建新发展格局。中国将保持周边外交政策的延续性和稳定性，坚持与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻方针，同时赋予亲诚惠容理念新的内涵，让中国式现代化更多惠及周边，共同推动亚洲现代化进程，为包括越南在内的亚洲国家提供新的发展机遇。

我相信，中越两国构建具有战略意义的命运共同体，将吸引更多国家投身于构建亚洲命运共同体和人类命运共同体的伟大事业，为亚洲长足发展和睦邻友好提供更多正能量，为世界和平和发展作出更大贡献。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1212/c1024-40136528.html

有信心推动空气质量持续改善——解读《空气质量持续改善行动计划》

新华社北京12月11日电 题：有信心推动空气质量持续改善——解读《空气质量持续改善行动计划》

新华社记者高敬

近日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》。在国务院新闻办11日举行的国务院政策例行吹风会上，生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江表示，坚持精准、科学、依法治污，全面落实行动计划的各项措施，有信心推动空气质量持续改善。

到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%

刘炳江说，《空气质量持续改善行动计划》是我国继2013年发布《大气污染防治行动计划》、2018年发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后的第三个“大气十条”，明确了推动空气质量持续改善的总体思路、改善目标、重点任务和责任落实。

行动计划提出，到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度分别下降20%、15%，长三角地区PM2.5浓度总体达标，北京市控制在32微克/立方米以内。

他表示，本次出台的行动计划坚持突出工作重点，坚持PM2.5改善为主线，明确PM2.5的下降目标；坚持系统治污，大力推进产业、能源、交通结构调整，尤其交通领域的绿色低碳转型量化指标最多，突出氮氧化物、VOCs等多污染物协同减排；强化联防联控，京津冀及周边地区已经由“2+26”城市调整为“2+36”城市，长三角与京津冀协同打通，整体解决东部地区的大气污染。

刘炳江说，今年以来，我国空气质量有所波动，这既有污染物排放量增加的因素，也有气候条件影响，反映了大气污染治理的长期性和艰巨性，需要我们持之以恒，不懈努力。

重点区域有所调整，京津冀及周边地区扩至“2+36”城市

行动计划明确，大气污染防治重点区域为京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原，但与此前相比，所涉及的城市范围有所调整。

2013年“大气十条”将京津冀、长三角、珠三角共47个城市划为大气污染防治重点区域，2018年《打赢蓝天保卫战三年行动计划》将重点区域调整为京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角地区和汾渭平原共80个城市。

刘炳江介绍，此次行动计划将大气污染防治重点城市总数调整为82个。其中，长三角南部的城市PM2.5基本稳定达标，不再列入重点区域；苏、皖、鲁、豫四省交界地区城市PM2.5浓度较高，成为污染比较突出的地区，因此将山东南部、河南中南部等城市纳入京津冀及周边地区，更有利于开展大范围的区域联防联控，调整后的京津冀及周边地区从“2+26”城市扩为“2+36”城市。

此外，行动计划也调整了京津冀及周边地区和汾渭平原的部分城市，使一个省份只在一个重点区域内。

交通领域绿色低碳转型量化指标多

此次印发的行动计划部署了9项重点工作任务，涉及产业结构、能源结构、交通结构、面源污染治理等方面，其中一大亮点是更加突出交通绿色低碳转型，提出了多项量化指标，如到2025年，铁路、水路货运量比2020年分别增长10%和12%左右；重点区域公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%；年旅客吞吐量500万人次以上的机场，桥电使用率达到95%以上……

刘炳江说，对重污染天气的监测显示，氮氧化物是拉动PM2.5快速上升的主要因子。近年来，我国运输结构调整卓有成效，“公转铁”工作进展明显，铁路运输量连续6年增长；推广电动汽车、新能源汽车，零排放移动源推广有进展；累计淘汰黄标车和老旧车近4000万辆，机动车清洁化水平提高；机场、港口码头非道路机械电动化大规模推进。

他介绍，下一步，货运结构调整更加聚焦关键领域，包括煤炭、重点行业、港口等领域。机动车清洁发展更加强调新能源化，抓好公共领域车辆和重型货车两个重点，促进清洁化水平大幅度提高，要求重点区域公共领域新能源汽车比例不低于80%，在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。

同时，强化非道路移动源综合治理，成品油质量更加突出全链条监管，有关部门对油品的进口、生产、仓储、销售、运输、使用“六个环节”开展监管，使油品质量得到保证。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1211/c1001-40136521.html

习言道｜中国经济大船将乘风破浪持续前行

　　今年以来，中国经济持续回升向好。国家主席习近平多次强调，中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变，中国仍然是全球增长最大引擎。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1211/c1001-40136259.html

跟着习主席看世界｜感受中越“同志加兄弟”特殊情谊

　　12月12日至13日，习近平主席将对越南进行国事访问。

　　近年来，中越两国之间一直进行着紧密的高级别往来。去年10月底11月初，越共中央总书记阮富仲访华，成为中共二十大后首位来访的外国领导人。今年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年，越南总理范明政、国家主席武文赏先后访华。在两国领导人引领下，中越保持着“同志加兄弟”的特殊关系，双方达成许多重要共识。

　　中越“同志加兄弟”的特殊情谊是如何建立的？对越南这个国家您了解多少？央视网《联播+》带您先睹为快。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1211/c1001-40136258.html